近年来，高质量发展要求对机构编制需求提出了新的挑战，如何在有限机构编制资源的情况下，实现高质量发展，新晃县委、县政府大胆创新，以“内外结合”的方式，破解了机构编制资源短缺的难题。

一是做活“核心产业+高校赋能”联动文章。新晃县重晶石、钾长石储量丰富，是省委、省政府批准发展的“省级化工园区”，也是省委、省政府布局的“湖南西部铁合金基地”。新晃右旋龙脑樟更是国家地理标志产品。为了更好发展县内优势资源、特色产业，新晃大胆向省内高校借力，让高校智慧与优势资源相结合，形成动力倍增效应，形成了以重晶石为主的精细化工产业项目+中南大学冶金和环境学院战略合作模式，以右旋龙脑、黄精为主的中药材产业项目+湖南中医药大学战略合作模式，以新晃黄牛国家地理标志产品为主的传统优势农业产业项目+湖南农业大学战略合作模式，通过高校相关学院来新晃共同规划设计产品开发，建博士站、建硕士实践基地等形式，让大量科技资源有力支撑新晃高质量发展，更好地发挥机构编制“外脑”的作用。

二是做大陆港空港海港“三岗融合”文章。新晃是内路县，但地理位置特殊，是湖南通往大西南的交通要道，素有“湘黔通衢”“湘黔咽喉”之称，湘黔铁路、320国道、242国道、沪昆高速公路、沪昆高铁穿境而过。习近平总书记视察湖南时提出“三高四新”发展战略，其中之一就是打造内陆地区改革开放高地的要求。在湖南大力支持怀化建设面向东盟各国国际陆港的关键时期，新晃结合交通区位优势，率先提出了建设对接西部陆海新通道的陆港、空港、海港。其中陆港事务中心于2022年成立，核定编制6名。今年4月，新晃海关服务站正式挂牌成立，外向型经济发展进入快车道，通过全国通关一体化和国际贸易“单一窗口”应用，实现了365天，24小时预约通关服务。2022年，新晃实现出口集货200万吨，今年1-8月，完成外贸出口121.76亿元。在空港建设方面，正在实施通用机场及航空产业园项目建设，已签署军地协议，完成地勘，并启动土地预审和环评。“三港”融合发展，一体推进，通过机构编制内外发力，可实现内陆县区高质量发展新格局。

三是做强“产业链组+行业专班”互动文章。产业是县域经济发展的根本，新晃县委政府锚定“一堡五高地”发展战略目标，对县内机构编制资源进行整合，成立化工产业组、中药材产业组、黄牛侗藏红米贡溪鸡设施蔬菜产业组、烤烟产业组、金融服务产业组、商贸物流产业组、文旅康养产业组、数字经济产业组，成立陆港建设专班、数字新晃智能化建设专班、邮政快递服务专班等“八组三专班”，对牵头县领导、牵头单位、成员单位、联络员进行相应固定，使多个行政事业单位围绕高质量发展高度集中，在不改变机构编制性质，不增加人员编制数量的情况下，实现定向发力，统一行动，达到了科学统筹使用编制资源的效果。

（新晃县委编办供稿）