发布时间:2023-10-12 17:07 信息来源:中共怀化市委机构编制委员会办公室
鹤城区委编办坚持从加强党的领导、优化编制管理、提升服务效能三方面入手,解放思想,改革创新,健全完善动态调整机制,积极探索编制资源优化配置的有效路径,着力提升编制资源使用效益。
一是把好源头、建章立制。完善各项规章制度,遏制条线干预机构编制行为。努力做到编委会议有制度,工作流程有规章,工作要求有规定,用制度管权、管人、管事。鹤城区委编办印发了《关于开展机构编制违规违纪违法行为自查自纠工作的通知》(鹤区编〔2022〕10号)、《关于进一步加强机构编制实名制和机构编制台账管理的通知》(鹤区编〔2022〕41号)、《怀化市鹤城区区直行政编制周转池管理实施办法(试行)》(鹤区编〔2023〕5号)等一系列文件,敢于在机构管理方面“叫真”,杜绝在机构编制管理问题上提出的不合理要求,确保机构编制管理“三个一”工作制度落到实处。
二是统筹分类、控制总量。统筹使用各类编制资源,进一步健全完善编制总量管理制度,创新编制管理方式,切实提高编制使用效益。全面推行机构编制实名制管理,严格机构编制管理权限和程序,严格各类审批,严格执行机构限额、领导职数、编制种类等规定,不在限额外设置机构,不超职数配备领导干部,不擅自增加编制种类,不突破总量增加编制,严格控制编外聘用人员。
三是调查研究、盘活存量。进一步加强空编管理,在开展实名制管理的基础上,把除专项编制以外的机关事业单位现有空编纳入编办集中管理,用于解决关键领域和重点岗位的增编需求。建立用编评估机制,为组织、人社部门决策审批提供依据,从源头上预防超编进人、无序进人等现象。着重加强对职能萎缩、人浮于事的部门和单位,适当削减编制,对职能强化、编制紧缺、工作急需和公益事业发展需要的部门和单位,适当增加编制。建立行政周转编制池,收编9名用于重点调配,建立人才储备编制库,核编50名用于人才引进。通过动态搞活、盘活存量、调优增量,把有限的机构编制资源用在“刀刃”上,努力实现机构编制资源优化配置和使用效益的最大化。
四是深入一线、严格监督。编制部门会同相关职能部门,采取下查一级、交叉检查等形式对各机关事业单位机构编制执行情况实行定期和专项督查并形成长效机制。利用好网络、来信来访等举报受理方式,畅通公众参与监督渠道,督促各单位部门严格落实机构编制报告制度,及时掌握并科学分析机构编制状况,正确引导、主动防范,形成预防超前、监督有力、制度完善的预警机制。(鹤城区委编办供稿)